以高水平开放促进高质量发展——潍坊国家农综区批复设立3周年 -新全讯平台

　　中国经济已深度融入全球产业链、供应链、价值链和创新链体系，中国农业也不例外。当前，随着“一带一路”农业国际合作的不断深化，农业全球化助推乡村振兴战略实施已成为新时代的新要求。作为全国首个国家农业开放发展综合试验区，获批三年来，潍坊国家农综区以高水平开放促进高质量发展，为构建农业对外开放新格局提供了潍坊方案，交出了潍坊答卷。

　　实现由农业大国向农业强国转变，就要把农业对外开放摆在更加重要的位置。7年7月，农业农村部认定了首批10个农业对外开放合作试验区，主要分布在沿海沿边地区。2018年8月，在试点建设的基础上，国务院批复同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区，目标是打造全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。

　　目前，我国已分6批次批准了21个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中的全面开放格局。如果说自贸区是我国提高开放型经济水平的“试验田”，那么潍坊国家农综区则是中国农业以开放促改革的“试验田”。

　　厚植农业改革创新土壤，让潍坊农业有了坚实的物质基础。潍坊用全国1.7的、1的淡水，贡献了全国7.2的粮食、15.7的蔬菜、12.7的花生、19的农产品出口额，建成特色农副产品出口基地120多处，出口蔬菜备案种植基地100多处，出口禽肉养殖场220多处，全市农产品出口企业达到700多家，农产品远销日本、韩国等120多个国家和地区，常年蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6左右。

　　全面深化改革，全面扩大开放，要求潍坊破解新命题。指出，改革开放以来，山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。然而，在我国开放进程中，农业开放整体落后于全国对外开放进程，新时代，在全面深化改革开放的背景下，在构建对外开放新格局的背景下，“三个模式”如何创新提升？不仅是潍坊需要给出答案，中国更要给出答案。

　　对外开放是我国的一项基本国策，需要贯穿于现代农业发展的全过程。农业成为新时代开放发展的排头兵，要开阔视野看世界，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，做到全方位、多层次农业合作。三年来，潍坊国家农综区主动融入和服务国内国际双循环新发展格局，以深化农业开放推动农业生产要素在更大范围、更高层次上配置，“坚持世界眼光、国际标准，立足山东优势、潍坊特色”，搭建国际化平台，创设国际化标准，建设国际化园区，开展国际化交流，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，大胆闯、勇于试，以高水平开放促进高质量发展。

　　高水平开放必须打造高能级平台，国际化平台让潍坊成为现代农业、互联网农业发展的未来中心。农业大数据中心充分运用物联网、云计算、大数据以及区块链等互联网信息技术，整合全产业链数据，建立基于农户、市场、企业的全套信用体系，开展科研成果转化、土壤改良、农产品检测、农投品监管、品牌培育、供应链金融、线上贸易等业务，打造国际食品农产品国际贸易的大数据服务平台和与国内外电商企业互联互通的开放平台；积极融入国家级跨境电商综合试验区建设,搭建以进出口贸易为主题的大数据平台和农综区商品质量追溯平台,打造与国内外电商企业互联互通的开放平台。

　　国际化标准面向世界，引领全国，潍坊“声音”与世界接轨。部省共建的全国蔬菜质量标准中心建成运营，编制完成7种蔬菜的54项生产技术规范，番茄、黄瓜2项全产业链行业标准填补国内空白，获农业农村部批准发布，下步将打造蔬菜全产业链标准集成和研发中心、蔬菜质量安全评估和预警中心、蔬菜品牌培育和品质认证中心、蔬菜信息交流和技术服务中心，成为全国蔬菜产业技术信息的汇集地、发散地，蔬菜产业发展的风向标和制高点；全国畜禽屠宰质量标准创新中心落地建设，坚持高点定位，立足山东、服务全国、对标国际，将总结提炼出成熟的高品质健康肉供应链标准化模式，制订畜禽养殖、屠宰加工、宰后品质保鲜、冷链物流配送等全产业标准体系，推动畜牧业高质量发展；建立全国首个食品农产品技术性贸易措施评议基地,开展国际技术标准贸易法规收集、研究,培塑技术性贸易措施应用示范企业,及时提出技贸争端应对措施方案,帮助出口企业突破国际技术贸易壁垒,助力生姜、蒜薹、柿饼等7种特色农产品拓展欧美等20余个国际市场，成功应对输韩国蒜薹、泡菜，输约旦大蒜遭遇贸易壁垒问题。

　　创新园区国际化新模式，为现代农业“筑巢引凤”、“腾笼换鸟”。总投资50亿元的农综区国际博览园加快建设，近5万平方米的国际博览馆已建成投用，规划设置国际食品农产品展销中心、跨境电商中心、直播电商产业园等，打造永不落幕的国际食品博览会；国际种业研发集聚区将建设世界zui先进的蔬菜育种研发、农业种植技术暨园艺设施设备展示交易、品牌农产品、地标产品种植展示和交易平台，世界高端农业研发团队专家人才工作生活中心和中国食品谷科创小镇；依托国家现代农业产业园，建设中日韩现代高效农业产业园，推广种植高端蓝莓、车厘子等品种；国际食品产业园已与中粮集团、麦当劳、汉堡王等50余家企业建立合作关系，招引隆泰食品等13家企业入驻，全部建成后将培育集食品生产、加工、包装、仓储于一体的完整产业链条，争创高端食品产业创新示范园区，年可实现销售收入45亿元、利税5亿元。

　　引进来助力农业现代化，走出去贡献中国智慧，国际交流与合作让潍坊国家农综区国际影响力大幅提升。集聚全球资源“引进来”，引进泰国正大集团，落地建设全球规模zui大的正大潍坊360万蛋鸡全产业链项目；与中农投集团合作，落地粮谷驿路项目，年可实现进口加工粮食200余万吨，占全市粮食年产量一半；“走出去”，与中地海外集团合作，面向非洲地区建设塞内加尔花生产业园、尼日利亚阿布贾产业园等项目园区；深耕“一带一路”，已有20多家企业在沿线国家建立研发中心、加工基地、产业园区，创新与日本、乌拉圭、哈萨克斯坦的合作模式，启动“双国双园”建设；农业国际交流开启新篇章，成功组织举办2020中国—中东欧国家特色农产品云上博览会、中日现代农业产业对接交流会等高规格国际性活动。2021年10月底还将举办第二届潍坊国际食品农产品博览会，总展出面积约4万平方米，拟设置国际特色农产品展区、rcep国家馆展区等板块。下步还将举办“17 1”国家农业部长会议和首届国际农业服务贸易大会等，其中国际农业服务贸易大会将邀请联合国粮农组织、世贸组织、经合组织等国际组织代表参加，推动成立全球农业服务贸易联盟。

　　党的十九届五中全会提出：“建设更高水平开放型经济新体制”，扩大农业开放是重要一环。三年来，潍坊国家农综区已经成为中国农业对外开放的“桥头堡”，未来，还将在更大范围、更宽领域、更深层次持续发力，以高水平开放促进“三个模式”创新提升，以高水平开放助力现代化高品质城市和新旧动能转换，以高水平开放促进中国农业高质量发展！

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